La Administración de la Comunidad de Castilla y León viene sistemáticamente incumpliendo las distintas leyes que amparan la Negociación Colectiva de sus empleados públicos, por su total falta de publicidad y transparencia en las distintas Mesas de Negociación y por el bloqueo de la convocatoria de Mesas Específicas.
• En el artículo 33.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se dice textualmente: “La negociación colectiva de condiciones de trabajo de los funcionarios públicos que estará sujeta a los principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad, buena fe negocial, publicidad y transparencia”. Este artículo nunca se ha cumplido, ni ahora ni nunca. Como muestra, ponemos dos ejemplos:
• En el artículo 33.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se dice textualmente: “La negociación colectiva de condiciones de trabajo de los funcionarios públicos que estará sujeta a los principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad, buena fe negocial, publicidad y transparencia”. Este artículo nunca se ha cumplido, ni ahora ni nunca. Como muestra, ponemos dos ejemplos:
– En la Sentencia Número 2571/2014, del Tribunal Superior de Castilla y León Sala de lo Contencioso Administrativo de Valladolid, se falla a favor de CGT y exige a la Administración de Castilla y León que proceda dar a este sindicato la información que le fue interesada y a proporcionarle la información y documentación que se presenta y se genera en el seno de la Mesa Sectorial de Educación, en la cual no tiene representación. Y gracias a la misma en la web educa.jcyl.es actualmente ya hay acceso a las actas de la Mesa Sectorial de Educación.
– En los recientes Dictámenes del Consejo Consultivo de C y L, en relación a los anteproyectos de las leyes, que actualmente se están debatiendo, del Estatuto de los Altos Cargos y de la Regulación de información sobre delitos contra la Administración Pública, en ambos se expresa la falta total de información aportada en la Memoria en relación a las sugerencias, observaciones y propuestas realizadas durante la tramitación de los expedientes en la Mesa General de Negociación, causas de los votos contrarios realizados en el Consejo de la Función Pública, así como la ausencia de remisión de las sugerencias realizadas en el Portal de Gobierno Abierto.
• En el artículo 102.3 de la Ley 7/2005, de la Función Pública de Castilla y León, se dice lo siguiente: “Dependiendo de la Mesa General de Negociación de la Administración de Castilla y León se constituirán Mesas Sectoriales de Negociación en los sectores específicos”.
• Y en el punto 5 de ese mismo artículo 102, se indica: “La Mesa General y las Mesas Sectoriales de negociación se reunirán, al menos, una vez al año”.
o En el anterior periodo sindical 2012-2016, la Mesa Sectorial de Funcionarios nunca se ha convocado y sigue sin hacerse, incumpliéndose las leyes, e impidiendo que temas que atañen al colectivo de Funcionarios/as en exclusiva –como son puestos tipo, relación de puestos de trabajo o RPTs, Concurso abierto y permanente, etc.- no sean tratadas en esta Mesa Sectorial, donde CGT si tenía y tiene representación.
o No se entiende esta actitud de la Administración de C y L respecto a la Mesa Sectorial de Funcionarios, tras leer el “Acuerdo Marco por el que se recuperan derechos de los empleados públicos…”, y que textualmente dice lo siguiente: “Los firmantes continúan valorando positivamente la negociación de cuestiones específicas en las mesas sectoriales de educación y sanidad y consideran conveniente profundizar en la mejora de su funcionamiento y que en ellas se alcancen acuerdos que fijen las prioridades de la legislatura”
Con la publicación del Decreto 33/2016, en materia de elaboración y aprobación de estructuras orgánicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de la elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, la Junta de Castilla y León ha puesto en marcha toda su maquinaria para cambiar totalmente la actual estructura y crear un nuevo paradigma de Administración Pública más arbitraria y menos profesional: creación, supresión o modificación de unidades administrativas, centros periféricos…, creación de catálogos de puestos tipo y acomodación de los actuales puestos de trabajo a esos puestos tipo, elaboración de nuevas RPTs,…
Tanto en las negociaciones de este Decreto 33/2016, y así como en todas las negociaciones, la falta de transparencia de la Administración de C y L es total, y, por si fuera poco, practica la política de “hechos consumados”. Ante esto CGT considera que todas y todos los empleados públicos, así como los sindicatos que no hemos podido participar en dichas negociaciones, tienen el derecho a estar informados puntualmente sobre todo aquello que se negocia: días de negociación, participantes, propuestas, actas …
Ante esta total falta de transparencia de la Administración de C y L y dado que los catálogos de puestos tipos tienen que estar elaborados antes de 2 meses, CGT emprende una campaña de recogida de firmas para evitar esta opacidad y para exigir:
• La convocatoria urgente de la Mesa Sectorial de Funcionarios, que es donde se tienen que negociar estos catálogos de puestos tipo, RPTs y el futuro concurso abierto y permanente.
• Publicación en el Portal de Gobierno Abierto, de todas la informaciones relacionadas con las negociaciones llevadas a cabo en seno de las distintas Mesas de Negociación; fechas de reuniones, orden del día, participantes, actas…
La Administración de Castilla y León propicia la política de falta de información para hacer más vulnerables al colectivo de emplead@s públic@s, con el consentimiento y aprobación de los sindicatos mayoritarios
CGT lucha por la defensa de l@s EMPLEAD@S PÚBLIC@S
CGT defiende lo PÚBLICO
Coordinadora de CGT en la Junta de Castilla y León
Fuente: Coordinadora de CGT en la Junta de Castilla y León
