Cada vez existe un consenso mucho más amplio acerca del acceso a internet como un derecho fundamental, sin embargo a pesar de este consenso y de las políticas públicas en el mundo encaminadas a darle cumplimiento, parece que en otros terrenos sigue creciendo la brecha digital ya no por el acceso sino por las limitaciones a éste, al interior de la ONU se ha impulsado la visión del internet como derecho fundamental, así también países como España y Finalandia han declarado el acceso a la banda ancha dentro de su cartera de derechos, en las metas de la agenda digital europea se contempla como meta el acceso universal.
Lo anterior suena muy bien y la mayoría de los comentócratas-expertos
se han focalizado en los beneficios del acceso a la banda ancha, y no
los culpo, siempre hay que recordar la importancia de los temas en los
que creemos.
Lo anterior suena muy bien y la mayoría de los comentócratas-expertos
se han focalizado en los beneficios del acceso a la banda ancha, y no
los culpo, siempre hay que recordar la importancia de los temas en los
que creemos. Sin embargo existen por lo menos dos aspectos mucho menos
alegres, el primero tiene que ver con los desconectados (el lado oscuro
de la ley de Metcalfe) pues no el tema de exclusión, en palabras de Tongia y Wilson:
“entre más personas dentro de la red disfruten sus beneficios, los
costos de exclusión crecen de manera exponencial para los excluidos”. El
segundo se puede identificar como el reconocimiento que no toda la
conectividad es creada igual ni genera las mismas oportunidades; dónde,
cómo y qué dispositivos y tecnología uses determinará tu experiencia de
acceso.
La verdad encuentro cada vez más compleja la igualdad digital.
El acceso por sí mismo es condición necesaria pero no suficiente para
lograr una cancha igualada en las oportunidades digitales. Es incluso
paradójico pues la revolución que ha significado el internet (más
información para más personas) supondría la abolición de las
desigualdades sin embargo nuestra red, en su edad media está sufriendo
una especie de involución cuyo motor es el principio de querer controlar
lo incontrolable.
Estas desigualdades provienen no del acceso sino de los dispositivos,
las tecnologías usadas, el precio pagado, las funciones permitidas etc.
Brecha digital 101
La cosa es la siguiente, tradicionalmente la brecha digital se
entiende como: “dos clases de personas: las que están conectadas y las
que no” es decir, el acceso; pero es tanto como decir que la cobertura
universal del seguro popular (es decir al 100%) realmente garantiza un
sistema de salud eficiente para todos, es mucho más complejo que ello,
pero es importante.
De acuerdo a la ITU el promedio de penetración de banda ancha es de
23% en los países desarrollados, mientras en los países en vías de
desarrollo es de 4%. Con cifras de la OCDE en el rubro de penetración
Dinamarca, Países Bajos y Suiza se encuentran en los primeros lugares y
México en uno de los últimos
A continuación unas gráficas de la OCDE sobre la penetración:
Sobre penetración de banda ancha móvil:
Digamos
que esta parte de la brecha se puede acortar con infraestructura y una
política pública integral y adecuada al respecto, lo preocupante es la
otra brecha digital que no tiene que ver “con los tubos” sino con lo que
pasa adentro de éstos. Muchos proveedores de servicios de internet a lo
largo de Europa, Reino Unido o EEUU; han ido transformando su oferta de
manera que no todos pueden acceder a lo mismo a través de bloqueo a
sitios que pudiesen generar tráfico alto como los P2P (como el ISP Free
en Francia) o como la segmentación de precios de acuerdo a los servicios
(como lo hacen KPN en Alemania y PlusNet en Reino unido) hasta el corte
de servicio al exceder “X” número de GB (EEUU).
Existen diversas prácticas que acentúan esta nueva brecha. Una de
ellas es el Subsistema Multimedia IP (IMS por sus siglas en inglés)
este herramienta en evolución reconfigura el principio de extremos de
internet y “rompe” la red para asignar costos distintos a los servicios y
aplicaciones que accede el usuario (otrora ilimitados). Otra
herramienta es la Inspección Profunda de Paquetes (DPI por sus siglas en
inglés) que se usa para monitorear, identificar e incluso bloquear
tipos específicos de paquetes de datos (violando el principio de neutralidad de la red)
esta herramienta no sólo es usada por distintos operadores en Europa
sino por gobiernos autoritarios para bloquear a los usuarios como da
cuenta OpenNet Initiative.
Sumado a lo anterior los entornos de desarrollo cerrado como iPhone
no ayudan, han vuelto a los equipos terminales no programables y que
sólo ejecutan apps determinadas. Con ello se pone en desventaja a
aquellos usuarios que sólo son capaces de pagar una conexión móvil a
través de su iphone vs. contra quienes pueden pagar una conexión
terrestre con su computadora. A diferencia de los “padres del internet” y
su espíritu innovador, hoy los proveedores están enfocados a vigilar y
controlar cada fase de “su” red.
¿Entonces?
Por un lado tenemos a los gobiernos reconociendo el papel del
internet para una sociedad más informada, igualitaria y con pleno
ejercicio de su ciudadanía y por el otro la tendencia de controlar lo
que allí pasa a través de los proveedores de servicio, recientes
innovaciones han demostrado que se puede transitar a modelos híbridos
entre ISP’s y modelos de control de usuarios localizados, por ejemplo:
- Serval Project:
plataforma para usuarios de android que permite comunicación gratuita a
través de los dispositivos usando distintas redes, de manera que sea
posible la comunicación sin importar las circunstancias. - GNURadio: software de desarrollo que permite procesamiento de señales para generar radio a bajo costo.
- OpenBTS: plataforma open source que usa GSM para potencialmente construir redes de celular gratuitas o de bajo costo.
En conclusión podemos notar la necesidad de reducir la compleja
brecha digital surgida a partir de la exclusión de los no conectados y
la desigualdad en los servicios de los conectados. Si bien el acceso
universal es una meta deseable y necesaria no es suficiente si las otras
brechas digitales siguen creciendo. Se debe garantizar un internet
parejo e igualitario a través de respetar sus principios fundamentales, de lo contrario de nada servirá estar conectados universalmente si el flujo de información es asimétrico, controlado y censurado.
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Fuente: Antonio Martínez Velázquez
