Una sublevación de las elites del oriente boliviano apoyados por algunos
dirigentes de organizaciones populares, ha dado el primer paso hacia la toma
del poder político del Dpto. de Santa Cruz de la Sierra. El objetivo es
apropiarse de las tierras y los RRNN. La “autonomía” sería entonces el
pivote político que permitiría una mercantilización a gran escala, de los
grandes RRNN que contiene la región.
Para comprender la compleja situación de Bolivia y en particular del
Departamento de Santa Cruz (equivalente de “estado” en Brasil ; “provincia”
en Argentina ; “región” en Chile) es útil trazar un mapa del poder de la
región.
Región postergada y olvidada de Bolivia, el oriente y particularmente Santa
Cruz, alcanzaron un notable desarrollo amparados en las riquezas naturales :
la agricultura (soya en la actualidad), reservas forestales altamente
rentables ; ganadería vacuna y recursos hidrocarburíferos, a los que se
agrega los hallazgos en minería de oro y otros metales, aunque desde sus
comienzos y hasta hoy, Santa Cruz vivó bajo un sistema social basado en el
“patronazgo” (todavía existen esclavos indígenas en estancias) y la
existencia de “patricios” (autodenominados “cruceños”) y “plebeyos”
(“cambas”, término que designaba indistintamente al indígena, al campesino ó
al peón de estancia).
Políticamente, esta élite de patrones que con el tiempo iban a adoptar el
apelativo de “cambas” como identidad regional, apoyó golpes militares de
orientación fascista como el de Banzer (1971) y el narcogolpe de García Mesa
(1980). Parte del crecimiento económico de Santa Cruz en los 50, 60 y 70 se
deben al petróleo del Chaco , una región compartida por los departamentos de
Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, y que permitió el desarrollo de Santa Cruz
ciudad, pero dejó al Chaco, sumido en una miseria de la que no ha podido
escapar hasta hoy.
Este desarrollo, estuvo respaldado en la administración departamental de las
regalías petroleras, cuya exigencia liderizó Santa Cruz hacia comienzos de
los ’60 y en la creación de cooperativas de servicios públicos, que
permitieron el surgimiento de una clase media, fenómeno casi único en el
país que, a diferencia de La Paz, no se basó en el segmento de empleados
públicos – comerciantes. Desde los 70 y hasta los 90, la producción de
estupefacientes y la economía del contrabando sumado a los repartos dolosos
de tierras y que hoy están en revisión, cimentaron el poder económico de las
élites locales, pero contando con cierto amparo del gobierno central de La
Paz, que también supo fungir como garante de créditos internacionales
contraídos por empresarios cruceños (UNAGRO, por ejemplo).
Las Élites y la Autonomía
Es fácil comprender que, con tanta postergación sufrida y un desarrollo
económico – social y cultural poco articulado con el resto del país, el
sentimiento de “autonomía” política y económica, está fuertemente arraigado
en la gente. Este, es el basamento real sobre el que trabajaron la primer
parte de un extenso negocio. Pero, ¿cómo son las élites en Santa Cruz, hoy ?
El boom del gas en Bolivia, cuyas mayores reservas están asentadas en los
Departamentos de Santa Cruz y Tarija, ha creado un nuevo poder económico y
político, emergente a partir de las transnacionales del petróleo pero que
buscaron asociarse a las élites locales, incorporándolas a los mandos medios
y consultivos de sus organigramas corporativos o bien, a través de alianzas
comerciales con empresas cruceñas de prestaciones de servicios ; alianzas que
fueron “muñequeadas” desde el interior de las corporaciones, por aquellos
mandos medios señalados. A su vez, los altos ejecutivos extranjeros de las
Petroleras, fueron invitados a formar parte de algunas instituciones
“cruceñas” (comparsas carnavaleras, fundaciones ambientalistas, culturales,
etc.). Esto potenció el poder económico de las élites dado que, sumado al
empuje del capital externo en el sector agropecuario y las exportaciones de
gas, llevaron a Santa Cruz a constituirse en el principal departamento
exportador y el de mayor nivel de vida de Bolivia.
Frente al ascenso irresistible de los indígenas, que además de sus demandas
de tierra y territorio buscan hacerse oir y hacer cumplir sus derechos
consagrados por ley ; frente a una hipotética aunque temida insurrección del
occidente del país ; frente a la discusión pública acerca de si nacionalizar
o no los recursos naturales (gas y otros) y cómo nacionalizar ; frente a la
emergencia de la vigilancia social sobre los recursos naturales por parte de
varios sectores ; el poder económico de Santa Cruz, busca la “autonomía” en
aras de “poder manejar nuestros propios recursos” .
Este poder económico está conformado por varias instituciones : CAINCO , CAO
, Federación de Empresarios Privados, Comité Cívico Pro Santa Cruz .
Cómo se preparó
Primeramente dieron representación en el Comité Cívico, a un sector indígena
guaraní, liderizado por Bonifacio Barrientos, ya cooptado por las petroleras
y conformado por un 10% del total de las comunidades de esta etnia,
organizada en la APG .
Luego incorporaron, con buenos aportes de dinero y promesas varias por parte
de los empresarios y las petroleras, a la Central Obrera Departamental
(COD), al punto tal que el Gerente General de los Empresarios Privados
(Julio Kempff) compuso recientemente, la letra del himno de la COD. El himno
proletario cruceño está compuesto por los patrones.
Crónica de una Autonomía anunciada
Los hechos se desencadenaron a partir de junio de 2004, cuando el “aparato”
empresarial acarreó a los trabajadores (35.000 choferes, 4000 obreros, 5000
productores agropecuarios, 10.000 universitarios, 15.000 “gremiales”
personas bajo el lema “Autonomía y Trabajo”.
Hacia julio, la élite cruceña sufrió su primer derrota política cuando un
alto porcentaje de ciudadanos acudió a votar por el Referéndum sobre el Gas,
una de las demandas de Octubre de 2003, pese al llamado a boicot por parte
del Comité Cívico.
Decididos a lanzar el movimiento pro – autonomía, y con la excusa del
decreto presidencial de fin de año que autorizó la suba de los combustibles,
tomaron los edificios públicos, la renta y el INRA, institución que lleva a
cabo el saneamiento y titulación de las tierras. Para estas acciones
utilizaron a “barra bravas” de equipos de fútbol, universitarios y
desocupados ; una tentativa de toma del poder en los mejores términos
fascistas : contando con apoyo de sectores populares. La respuesta de las
FFAA, que no avalaban el aventurerismo de los líderes cívicos y que
expresaran públicamente a través de la prensa, los hizo desistir de asaltar
el poder departamental. Pocos días después el Prefecto renunciaba, mientras
el gobierno decidía darle un marco de legalidad a la autonomía de Santa
Cruz.
Maravillas Mediáticas
Mientras tanto, los medios de comunicación (salvo honrosas excepciones,
producto del accionar de sus periodistas) hacían gala de su nulo
profesionalismo, parcializándose en torno al conflicto ; en el oriente a
favor de la autonomía y en occidente en contra del comité cívico cruceño.
Ningún medio desde el oriente se preocupó por hacer entender el movimiento
en occidente y ningún medio en occidente se preocupó por entender lo que
sucedía.
Esta parcialización acabó en un bloqueo informativo de un lado y del otro y
esta actitud deliberada de desinformar, trajo como consecuencia el reavivar
viejos enconos regionales y raciales entre cambas y collas, que además
imposibilitó y marginó de una discusión, al resto del país y que finalmente
acabó por fortalecer al propio gobierno, nacido sin partido político y, tras
este conflicto, con bancada parlamentaria propia y manifestaciones de miles
de ciudadanos de todo el país, en su favor.
Las maravillas mediáticas volvían a hacer de las suyas : si en Octubre de
2003 lograron “imponer” líderes sociales a una insurrección popular
espontánea y atribuir la “Guerra del Gas” a 4 dirigentes sindicales, en
Enero de 2005 lograban dividir el país en dos, haciéndolo retroceder 50 años
y fortaleciendo la gestión de su ex colega y actual presidente Carlos Mesa,
gurú y referente de toda la prensa hasta hace 4 años. Welcome to Bolivia.
Así las cosas, el “cabildo” del viernes 28 de enero (figura jurídica
colonial hoy inexistente en el país) no se eligió a un nuevo prefecto,
acción que constituía la 2da. alternativa de las élites para imponerse de
facto en el poder departamental y, avalado por el gobierno, sólo se nominó
a una asamblea de 200 legisladores y 4 delegados de etnias regionales, sobre
la que recaería la autoridad autónoma regional de transición.
Todo parece indicar que el Poder Económico de Santa Cruz prevé llegar a la
Asamblea Constituyente con representantes “pro – autonomistas”,
monopolizando la voz de Santa Cruz y dejando a las etnias indígenas sin
representación alguna o cuanto menos, presentarse como la voz mayoritaria de
la región, privilegiando sus intereses.
Sin embargo, los nubarrones no cesan, para los afanes de la élite cruceña.
El primero de ellos es que aún ni siquiera tienen el modelo de “autonomía”
que desean y mucho menos, una propuesta de relacionamiento con el resto del
país.
El segundo está dado en el costo de esta autonomía ; costo que supone el
mantenimiento de una burocracia ahora incrementada con un poder legislativo,
policía, salud, educación, etc.
Autonomía : ¿Primera Parte de un Meganegocio ?
Al día siguiente del cabildo, la Asamblea de Pueblos Guaraníes, conmemorando
la “Masacre de Kuruyuki” de 1892 a manos del gobierno de entonces y de los
terratenientes cruceños, publicó una solicitada en la que exigen : “una
verdadera autonomía regional que significa la reconstitución de nuestro
territorio originario… en la que hoy se encuentra la mayor riqueza
económica del país : el gas… Proponemos a la Nación Boliviana que … se
debe crear el “Departamento del Chaco”…”
De acuerdo a esta proclama, éste es el primer conflicto de proporciones que
deberá enfrentar el autonomismo cruceño : la autonomía de los territorios
donde se encuentra el gas. Y es que desde hace años, las etnias del oriente
reclaman autonomía para sus territorios. Pero la autonomía de Territorios
Indígenas supondría que tampoco el nuevo gobierno autónomo de Santa Cruz,
tendría bajo tuición directa los recursos naturales, (gas y otros) objetivo
real de las élites. La caja registradora de los hidrocarburos se
escabullirían de sus manos y los portentosos ingresos irían a parar
mayoritariamente, a las comunidades indígenas. ¿Alguien lo permitirá ?
Son los pueblos indígenas, que desde hace 10 años ejercen un celosa
vigilancia social sobre los RRNN frente a las corporaciones petroleras, la
gran barrera para el gran afán de la élite : un mega – negocio con los RRNN,
del que ya existen “muestras”, como por ejemplo, Fundación Bosque Seco
Chiquitano, donde participan ENRON y SHELL, que se abrogó la conservación
del bosque sin ninguna autorización y violando la ley ; o los acuerdos
firmados sobre la reserva de Huanchaca, con la British Petroleum y American
Electric Power y PacifiCorp. (acusada junto a SEMPRA y otras compañías, de
provocar una crisis energética artificial en California, en 2001), como
“sumidero” de carbono para que estas empresas puedan seguir contaminando el
medio ambiente.
Parte del esquema trazado es que el gobierno autónomo sería un facilitador
de operaciones de este tipo que no son sino, privatizaciones encubiertas de
los RRNN bajo el pretexto de la conservación, despojando nuevamente a los
pueblos indígenas y a la gente toda, de las fuentes que cimientan nuestras
vidas.
Los afanes de las élites cruceñas tienen, pareciera ser, un solo norte :
continuar siendo los “patrones” de esta gigantesca estancia plagada de
riquezas inagotables, llamada Santa Cruz de la Sierra, aún cuando ellos
sepan que van a pasar de ser los “propietarios”, a simples
“administradores” o “gerentes”. ¿Autonomía para quién ?
“Hoy, 28 de Enero de 2005, al igual que aquel enero de 1892, estamos frente
a frente a los mismos de ayer. Unos se reúnen en Cabildo en Santa Cruz a
nombre de concentrar su poder y los que siempre estuvimos oprimidos, nos
reunimos en Kuruyuki (Camiri)”
113 años de la Masacre de Kuruyuki, donde el Estado centralista boliviano y
los terratenientes cruceños, exterminaron 5000 indígenas, como “solución
final” al “problema guaraní” –
Quilombo Libertario – Bolivia
Par : rr.ii.
